Pubblicazione viva · IVC 2023
Quarto aggiornamento di Italia Velocemente Connessa, «Verso la rivoluzione dei trasporti sostenibili»: rivede il programma FAST-CONFSAL partendo dalle 27 proposte recepite nel 2021-2022 e dalle 6 accolte nel 2023.
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Sintesi
A cura del Centro studi Fondazione SMA
Il rapporto aggiorna pianificazione, economia, traffici e lavoro, verifica l’esito delle proposte di IVC 2022 e introduce tre proposte flagship su Mezzogiorno, trasporto aereo e logistica sostenibile.
Dati
+0,8%
Stima 2023 rispetto al 2022 (NADEF ottobre 2023) · Italia
Rallentamento dopo il +3,7% del 2022, anno in cui il PIL ha superato i valori del 2019.
Valore trascritto dal paragrafo sugli andamenti macroeconomici nazionali.
+23,5%
Stima 2023 rispetto al 2022 · Italia
Con questa crescita il trasporto aereo supererebbe i valori del 2019.
Valore trascritto dalla tabella sull’andamento del trasporto passeggeri (stima su gennaio-agosto).
+0,5%
Stima 2023 rispetto al 2022 · Italia
Il rapporto la definisce una sostanziale invarianza.
Valore trascritto dalla tabella sull’andamento del trasporto merci.
-13%
2023 rispetto al 2019 · Italia
Servizi regionali Trenitalia secondo l’osservatorio MIT sulle tendenze della mobilità.
Valore trascritto dal testo sul trasporto pubblico locale su ferro.
21%
Quota femminile nel settore dei trasporti (Istat) · Italia
In leggera flessione; il tasso di disparità in trasporto e magazzinaggio sale dal 56,6% del 2021 al 58,1% del 2022.
Valore trascritto dal paragrafo sul mercato del lavoro.
-14,4 Mld €
2022 · Italia
Nuovo massimo storico del disavanzo, da -10,7 miliardi nel 2021.
Valore trascritto dal testo, su dati Banca d’Italia.
52%
Impegni sul budget al 30.06.2023 · Italia
In crescita dal 28,47% dell’anno precedente, in vista della scadenza della programmazione 2014-2020.
Valore trascritto dalla scheda di verifica sui fondi per la coesione (fonte Ragioneria Generale dello Stato).
oltre 20 mila
Stima per l’Italia · Italia
A cui si aggiunge il pensionamento atteso di circa il 30% degli autisti oggi in servizio.
Valore trascritto dal paragrafo sul mercato del lavoro.
Sezione
Il rapporto aggiorna il quadro del 2023: la revisione delle reti TEN-T ancora in negoziato, le nuove regole ambientali per il trasporto marittimo, la revisione del PNRR e il nuovo Codice dei contratti pubblici.
Nella proposta di revisione delle reti TEN-T risultano accolte richieste FAST-CONFSAL dal 2020, tra cui il porto di Civitavecchia nella rete Core, il Ponte sullo Stretto nel corridoio Scandinavo-Mediterraneo e la dorsale adriatica fino a Foggia.
Sul PNRR il rapporto lamenta la mancanza di un quadro pubblico sulla spesa effettiva: la NADEF 2023 sposta i flussi verso il 2025 e il 2026, e nel 2022 erano stati liquidati 15 dei 29,4 miliardi previsti.
Sezione
Nel 2022 il PIL cresce del 3,7% e supera i valori del 2019; per il 2023 la NADEF di ottobre stima un rallentamento a +0,8%.
Per il 2023 sono stimati consumi privati a +1,3% e investimenti fissi lordi a +1%, mentre importazioni ed esportazioni rallentano (+0,1% e +0,7%).
Per gli anni successivi la NADEF prevede una crescita moderata, esposta a politiche monetarie restrittive, inflazione, scarsità di materiali e tensioni in Ucraina e Medio Oriente.
| Anno | consuntivo | stima |
|---|---|---|
| 2019 | — | 0,3 |
| 2020 | -8,9 | -11,2 |
| 2021 | 6,6 | 6,1 |
| 2022 | 3,7 | 3,3 |
| 2023 | — | 0,8 |
Fonti
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2019 | +0,3% | stima | IVC 2020, p. 31 |
| — | 2020 | -11,2% | previsione | IVC 2020, p. 33 |
| — | 2020 | -8,9% | consuntivo | IVC 2021, p. 28 |
| — | 2021 | +6,1% | crescita acquisita | IVC 2021, p. 28 |
| — | 2021 | +6,6% | consuntivo | IVC 2022, p. 27 |
| — | 2022 | +3,3% | stima | IVC 2022, p. 28 |
| — | 2022 | +3,7% | consuntivo | IVC 2023, p. 21 |
| — | 2023 | +0,8% | stima | IVC 2023, p. 21 |
Sezione
Con i dati consolidati del 2022 il trasporto merci supera i livelli del 2019, ma le stime del 2023 mostrano un rallentamento.
Rispetto al 2019, nel 2022 crescono container (+7,4%), Ro-Ro (+6,7%) e cargo ferroviario (+5,2%); nel 2023 calano cargo ferroviario (-5,6%) e movimentazioni via mare (-4,4%), mentre il traffico pesante in autostrada resta stabile (+0,5%).
Il disavanzo della bilancia dei trasporti mercantili tocca nel 2022 un nuovo massimo storico, -14,4 miliardi di euro, per l’aumento dei noli e la perdita di quote dei vettori italiani.
| Anno | consuntivo |
|---|---|
| 2020 | -6,8 |
| 2021 | -11,0 |
| 2022 | -14,4 |
Fonti
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2020 | -6,8 Mld € (2019: -5,9) | consuntivo | IVC 2021, p. 32 |
| — | 2021 | circa -11 Mld € | consuntivo | IVC 2022, p. 31 |
| — | 2022 | -14,4 Mld € | consuntivo | IVC 2023, p. 24 |
Sezione
Nel 2022 nessuna modalità di trasporto passeggeri aveva ancora raggiunto i valori del 2019; per il 2023 aereo e autostrade li superano, ferro e mare no.
La domanda dei servizi ferroviari regionali resta nel 2023 inferiore del 13% al 2019, per una disaffezione legata a offerta limitata, materiale rotabile di scarsa qualità e nuove abitudini negli spostamenti casa-lavoro.
Le assunzioni programmate in trasporti e logistica crescono, ma pesa la carenza di autisti: in Europa potrebbe arrivare a circa 900 mila nel 2026, e la sola carta di qualificazione del conducente costa oltre 4.000 euro.
| Anno | consuntivo | stima |
|---|---|---|
| 2020 | -54,0 | — |
| 2021 | -43,0 | — |
| 2022 (gen-set) | -23,0 | — |
| 2023 | — | -13,0 |
Fonti
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2020 | -54% | consuntivo | IVC 2022, p. 32 |
| — | 2021 | -43% | consuntivo | IVC 2022, p. 32 |
| — | 2022 (gen-set) | -23% | rilevazione parziale | IVC 2022, p. 32 |
| — | 2023 | -13% | stima | IVC 2023, p. 25 |
Sezione
Delle 33 proposte di IVC 2022, 6 risultano pienamente accolte, 13 parzialmente e 14 non accolte.
Il rapporto spiega il calo rispetto al primo anno con la minore produzione pianificatoria del Ministero e con proposte di più lungo periodo, e non conta come accolte le misure citate nel documento MOVEO del MIT, ritenuto poco vincolante.
Tra le verifiche puntuali ci sono i fondi di coesione 2014-2020: al 30 giugno 2023 gli impegni arrivano al 98% per il PON Infrastrutture e Reti, al 18% per il PAC e al 52% per il FSC Infrastrutture.
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2020-2021 | 38 proposte: 21 accolte (55,3%) · 7 parziali (18,4%) · 10 non accolte (26,3%) | consuntivo | IVC 2021, p. 56 |
| — | 2021-2022 | 30 proposte: 6 accolte (20,0%) · 8 parziali (26,7%) · 16 non accolte (53,3%) | consuntivo | IVC 2022, p. 44 |
| — | 2022-2023 | 33 proposte: 6 accolte (18,2%) · 13 parziali (39,4%) · 14 non accolte (42,4%) | consuntivo | IVC 2023, p. 29 |
Sezione
Il rapporto introduce tre proposte flagship: il pacchetto per Sicilia e Calabria «Solo il Ponte ci va Stretto», le priorità per il trasporto aereo e l’ottimizzazione dei carichi nella logistica per decarbonizzare il trasporto merci.
Le proposte ordinarie sono divise in infrastrutture e servizi, policies e norme, finanziamenti e incentivi, e raccolgono le istanze non ancora accolte insieme a quelle nuove.
Le conclusioni ricordano le istanze recepite nell’ultimo anno, dalla riattivazione del Ponte sullo Stretto agli incentivi per il trasporto intermodale fino alle ZES, e indicano priorità come la governance delle infrastrutture strategiche e le semplificazioni per accelerare gli investimenti.
Metodo
Nota metodologica del prototipo
I valori quantitativi sono trascritti dal PDF ufficiale IVC 2023 senza ricalcoli; sezioni e glossario espongono per ogni contenuto natura e riferimento puntuale. Le interpretazioni editoriali in attesa di revisione non sono pubblicate.
Lessico
Rete transeuropea dei trasporti, di cui nel 2023 è in corso la revisione del regolamento per allineare la pianificazione europea a quella nazionale dello SNIT.
Nota di aggiornamento al documento di economia e finanza: il rapporto ne usa l’edizione di ottobre 2023 per le stime del PIL e per i flussi di spesa del PNRR.
Carta di qualificazione del conducente: per ottenerla si superano i 4.000 euro, una delle barriere all’ingresso nella professione di autista.
Tre proposte o ambiti di analisi ritenuti prioritari, presentati per la prima volta in IVC 2023: Mezzogiorno e Stretto, trasporto aereo, sostenibilità del trasporto merci.
Attribuzione
Pagine 1-120
Consultata il 18 settembre 2026
Pagina FAST verificata direttamente il 18 settembre 2026