Pubblicazione viva · IVC 2021
Primo rapporto annuale di Italia Velocemente Connessa, a un anno dal convegno dell’ottobre 2020: verifica lo stato di salute dei trasporti e avvia un monitoraggio permanente di riforme e opere del PNRR, con un focus sul Mezzogiorno.
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Sintesi
A cura dell’Ufficio studi FAST-CONFSAL e del Dipartimento Infrastrutture, Trasporti e Servizi della CONFSAL
Il rapporto aggiorna pianificazione europea e nazionale, economia e traffici dopo la pandemia, verifica quali proposte del 2020 sono state accolte e rilancia criticità e nuove proposte in tre ambiti.
Dati
+6,1%
Crescita acquisita dal terzo trimestre 2021 · Italia
Il rapporto la definisce più forte delle previsioni di inizio e metà anno.
Valore trascritto dal paragrafo sugli andamenti macroeconomici nazionali.
-8,9%
2020 rispetto al 2019 · Italia
Il calo dell’anno della pandemia, con un crollo dei consumi privati e dell’export.
Valore trascritto dal paragrafo sugli andamenti macroeconomici nazionali.
+11,3%
2021 rispetto al 2020, dati parziali · Italia
Un recupero che lascia il settore molto sotto i livelli del 2019.
Valore trascritto dal testo e dalla tabella sull’andamento del trasporto passeggeri.
+22,4%
2021 rispetto al 2020, dati parziali · Italia
Un recupero «a V» che porta il traffico pesante sopra i valori del 2019.
Valore trascritto dalla tabella sull’andamento del trasporto merci.
-6,8 Mld €
2020 (nel 2019: -5,9) · Italia
Il picco negativo degli ultimi vent’anni, dovuto all’aumento medio dei noli nei comparti aereo e navale.
Valore trascritto dal testo, su dati dell’indagine Banca d’Italia sui trasporti internazionali.
4,61%
Impegni sulle risorse programmate al 30.06.2021 · Italia
Su 16,9 miliardi programmati risultano impegnati 780 milioni e pagati 307 milioni (1,82%).
Valore trascritto dalla tabella sul monitoraggio delle politiche di coesione (Ragioneria Generale dello Stato).
+12,4%
Previsione 2021 (Istat, settembre 2021) · Italia
Dopo il -14% del 2020, trainate dalla ripresa del commercio mondiale.
Valore trascritto dalla tabella sulle previsioni macroeconomiche.
-14%
Secondo trimestre 2021 rispetto al periodo pre-pandemico · Italia
Il rapporto si chiede se lo spostamento verso i mezzi individuali sia congiunturale o strutturale.
Valore trascritto dal testo sul comparto passeggeri.
Sezione
In Europa è in corso la revisione anticipata delle reti TEN-T, resa necessaria anche dall’uscita del Regno Unito, e parte il nuovo programma CEF 2021-2027.
La revisione conserva la struttura a rete centrale e globale del 2013 e le scadenze del 2030 e del 2050, ma la orienta a un’infrastruttura multimodale e sostenibile in linea con il Green Deal e con «Fit for 55».
Tra le priorità finanziabili dal CEF figurano autostrade del mare, hub passeggeri multimodali, parcheggi sicuri e protetti, sicurezza stradale e resilienza delle infrastrutture ai cambiamenti climatici.
Sezione
Sul piano nazionale l’anno è segnato dal PNRR, con il Fondo complementare, e dall’Allegato Infrastrutture al DEF 2021 «Dieci anni per trasformare l’Italia».
Il Governo ha chiesto 191,5 miliardi di euro, 68,9 in sovvenzioni e 122,6 in prestiti; per la mobilità contano soprattutto la componente M2C2 e le due componenti della Missione 3 su ferrovie, strade sicure, intermodalità e logistica.
L’Allegato Infrastrutture al DEF 2021, approvato il 29 luglio, resta il documento di pianificazione su cui il Ministero compie le sue scelte, in attesa del nuovo Piano generale dei trasporti e della logistica.
Sezione
Il PIL rimbalza nel 2021 più delle attese: dal terzo trimestre la crescita acquisita è del 6,1%, dopo il -8,9% del 2020.
Il rapporto lega la ripresa soprattutto al PNRR e alla politica di bilancio espansiva, con investimenti fissi lordi previsti in crescita del 18,3% e un commercio mondiale tornato ai livelli pre-Covid già nel primo trimestre.
Il disavanzo della bilancia dei trasporti mercantili sale nel 2020 a -6,8 miliardi di euro, il picco negativo degli ultimi vent’anni; su strada la quota dei vettori italiani scende per la prima volta sotto il 20%.
| Anno | consuntivo | stima |
|---|---|---|
| 2019 | — | 0,3 |
| 2020 | -8,9 | -11,2 |
| 2021 | — | 6,1 |
Fonti
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2019 | +0,3% | stima | IVC 2020, p. 31 |
| — | 2020 | -11,2% | previsione | IVC 2020, p. 33 |
| — | 2020 | -8,9% | consuntivo | IVC 2021, p. 28 |
| — | 2021 | +6,1% | crescita acquisita | IVC 2021, p. 28 |
Sezione
I primi dati del 2021 mostrano un rimbalzo dei traffici rispetto al 2020, molto diverso tra le modalità.
Cargo aereo (+38,6%) e traffico pesante in autostrada (+22,4%) recuperano «a V» e superano il 2019, mentre il mare resta fermo (+0,6%) e il cargo ferroviario cala ancora (-8,0%).
Tra i passeggeri il ferro cala ancora del 44% rispetto al 2020, l’aereo cresce dell’11,3% ma resta molto sotto il 2019, mentre autostrade (+24,4%) e mare (+82,3%) rimbalzano solo in parte.
Sezione
Delle 38 proposte circolate da FAST-CONFSAL nel 2020-2021, 21 risultano pienamente accolte (55,3%), 7 parzialmente e 10 non accolte.
Tra le istanze accolte il rapporto segnala l’inserimento nel PNRR di tratte ad alta velocità come Milano-Venezia, Verona-Brennero e Liguria-Alpi e dei collegamenti nel Mezzogiorno, dalla Napoli-Bari alla Palermo-Catania-Messina.
Le conclusioni ricordano anche il piano per l’ultimo e il penultimo miglio nei porti, la revisione del codice degli appalti e le iniziative per digitalizzare la catena logistica.
| Serie | Anno | Valore | Tipo | Fonte |
|---|---|---|---|---|
| — | 2020-2021 | 38 proposte: 21 accolte (55,3%) · 7 parziali (18,4%) · 10 non accolte (26,3%) | consuntivo | IVC 2021, p. 56 |
Sezione
Il rapporto individua le criticità persistenti e presenta nuove proposte nei tre ambiti di infrastrutture e servizi, policies e norme, finanziamenti e incentivi.
Tra le criticità c’è la lentezza della spesa dei fondi di coesione: al 30 giugno 2021 il FSC Infrastrutture ha impegnato il 4,61% delle risorse programmate e ne ha pagato l’1,82%.
Le conclusioni indicano come non ancora affrontati del tutto il completamento dell’alta velocità ferroviaria e il raccordo con le altre reti, e ribadiscono l’obiettivo di un Paese più equo e coeso anche nella mobilità.
Metodo
Nota metodologica del prototipo
I valori quantitativi sono trascritti dal PDF ufficiale IVC 2021 senza ricalcoli; sezioni e glossario espongono per ogni contenuto natura e riferimento puntuale. Le interpretazioni editoriali in attesa di revisione non sono pubblicate.
Lessico
Connecting Europe Facility, il programma europeo 2021-2027 che finanzia le priorità delle reti di trasporto, dalle autostrade del mare ai parcheggi sicuri.
Lo strumento di programmazione nazionale che affianca il PNRR con risorse aggiuntive e un orizzonte non vincolato al 2026.
Piano generale dei trasporti e della logistica: in sua attesa, l’Allegato Infrastrutture al DEF resta il documento su cui il Ministero compie le scelte.
L’attività di trasporto svolta dagli armatori italiani tra porti esteri, la cui riduzione ha pesato sul disavanzo del comparto navale nel 2020.
Attribuzione
Pagine 1-104
Consultata il 18 settembre 2026
Pagina FAST verificata direttamente il 18 settembre 2026