
Investimento · Ferrovie
Raddoppio Orte-Falconara
Ultima valutazione
Da attenzionare
Rilevazione di , uguale alle 1 precedenti
Descrizione
Denominazione completa: Potenziamento e raddoppio Orte-Falconara - Connessioni diagonali
L'investimento, di 510 mln €, consiste nella costruzione di 20 km di ferrovia ad alta velocità, sia per i passeggeri che per le merci, sulla linea Orte-Falconara. Nello specifico viene incluso nel PNRR lo stralcio "Raddoppio PM 228-Albacina, PM 228-Castelplanio con shunt Albacina, Velocizzazione Tratte Orte-Falconara" ed il nodo di Falconara - 1° Fase.
L’obiettivo è quello di ridurre i tempi di percorrenza per i passeggeri e di trasporto delle merci dall'Adriatico al Tirreno.
Al completamento dell'intero progetto ci sarà una riduzione in tempi di percorrenza di 15 minuti sulla tratta Roma Ancona e aumento della capacità da 4 a 10 treni / ora sulla tratte soggetta al raddoppio. Si prevede l’adeguamento delle prestazioni per consentire il transito dei treni merci.
Obiettivi
Traguardi e obiettivi europei della misura
- Aggiudicazione dell'appalto o degli appalti per la costruzione dei collegamenti sulla linea Orte-Falconara ed entrata in esercizio delle tratte inserite nel PNRR
Cronoprogramma: previsto ed effettivo
Ogni cella è un trimestre, colorata con la valutazione rilevata; il puntino segna una scadenza del cronoprogramma previsto.
- Completato
- In linea
- Da attenzionare
- Critico
- Nessuna rilevazione
Previsto
Aggiudicazione di tutti gli appalti
Rilevazione del trimestre: In linea
20 km di linea costruiti e pronti per l’esercizio
Entro il 30 giugno 2026: esito non ancora rilevato
Tempistica attuativa prevista, come nella scheda
Entro T1 2024, notifica dell'aggiudicazione di tutti gli appalti pubblici per la costruzione dei collegamenti sulle linea Orte-Falconara.
Entro T2 2026, 20 km di ferrovia ad alta velocità per passeggeri e merci sulla linea Orte-Falconara, costruiti, pronti per le fasi di autorizzazione e operativa.
Effettivo e scostamento
All’ultima rilevazione (T4 2025) la misura è valutata «da attenzionare». Ritardi o rimodulazioni da seguire da vicino (tachimetro giallo).
Criticità segnalata
Stessa valutazione nelle ultime 2 rilevazioni. Le motivazioni sono nel testo della rilevazione.
- Avanzamento previsto
- non indicato dalle fonti
- Avanzamento effettivo
- spesa dichiarata su REGIS
Avanzamento della spesa
Collegamenti diagonali (Orte-Falconara)
spesa al 31 maggio 2025
al 31 ottobre 2024: 17,5%
Scostamento tra le due rilevazioni: -10,1 punti
Quota di spesa dichiarata sul budget della misura, nelle due rilevazioni riportate dai rapporti IVC. Il dato riguarda la misura nel suo complesso, non solo la parte nel Mezzogiorno; un calo segue di solito una rimodulazione del budget.
Fonte: REGIS, riportata in IVC 2024 (pp. 17-19) e IVC 2025 (p. 14).
Tutte le misure nell’OsservatorioStorico delle rilevazioni
Testi di FAST-CONFSAL, come pubblicati nella scheda di monitoraggio.
- Da attenzionare
Nella fonte questa rilevazione riporta lo stesso testo della scheda ERTMS, quindi non è riprodotta. La valutazione è quella pubblicata.
- Da attenzionare
In data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023 e lavori in corso. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica, con aggiudicazione degli appalti avvenuta successivamente alla scadenza del 31.03.2024. Gli interventi di velocizzazione sulla tratta sono confluiti nell'invesitmento M3C1.9 "Connessioni interregionali" in sede di di revisione del PNRR. In termini di avanzamento della spesa da ultimi dati Regis (febbraio 2025) si registra un tiraggio di 23,3 Mln € sui 474 Mln € (circa il 5%), decisamente basso e totalmente discordante rispetto all'estrazione dei dati di fine ottobre in cui si registrava una spesa di 83,1 Mln €. In tal senso, la componente appare da attenzionare, a maggior ragione tenuto conto della Relazione sul PNRR del Governo di aprile 2025 in cui si sottolinea che a causa di "importanti criticita connesse alla risoluzione delle interferenze, l’Amministrazione sta valutando possibili ipotesi di revisione del target finale". Da segnalare che è stato respinto dal Consiglio di Stato a fine settembre 2024 il ricorso sul lotto 2 Genga-San Quirico che aveva eccepito irregolarità nelle procedure di approvazione del progetto.
- In linea
Come rilevato nel precedente monitoraggio, in data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023 e lavori in corso. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica, con aggiudicazione degli appalti avvenuta successivamente alla scadenza del 31.03.2024. Gli interventi di velocizzazione sulla tratta sono confluiti nell'invesitmento M3C1.9 "Connessioni interregionali" in sede di di revisione del PNRR. In termini di avanzamento della spesa si registra un tiraggio di 83,2 Mln € sui 474 Mln € (17,5%), basso ma comunque in aumento rispetto al trimestre precedente. Da segnalare che è stato respinto dal Consiglio di Stato a fine settembre 2024 il ricorso sul lotto 2 Genga-San Quirico che aveva eccepito irregolarità nelle procedure di approvazione del progetto.
Rilevazioni precedenti (13)
- Da attenzionare
Come rilevato nel precedente monitoraggio, in data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023 e lavori in corso. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica, con aggiudicazione degli appalti avvenuta successivamente alla scadenza del 31.03.2024. Gli interventi di velocizzazione sulla tratta sono confluiti nell'invesitmento M3C1.9 "Connessioni interregionali" in sede di di revisione del PNRR mentre in termini di avanzamento della spesa non si registrano aggiornamenti rilevanti rispetto a quanto riportato nelle precedenti Relazioni del Governo al Parlamento, con un tiraggio di 9,1 Mln € contro i 6,21 Mln di euro sui 474 Mln € rilevati nel trimestre precedente. Da segnalare che è stato respinto dal Consiglio di Stato a fine settembre 2024 il ricorso sul lotto 2 Genga-San Quirico che aveva eccepito irregolarità nelle procedure di approvazione del progetto.
- Da attenzionare
Come rilevato nel precedente monitoraggio, in data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023 e lavori in corso. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica, con aggiudicazione degli appalti avvenuta successivamente alla scadenza del 31.03.2024. Gli interventi di velocizzazione sulla tratta sono confluiti nell'invesitmento M3C1.9 "Connessioni interregionali" in sede di di revisione del PNRR mentre in termini di avanzamento della spesa non si registrano aggiornamenti rispetto a quanto riportato nella quarta Relazione del Governo al Parlamento, con un tiraggio di 6,21 Mln di euro sui 474 Mln € previsti.
- Critico
Come rilevato nel precedente monitoraggio, in data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023 e lavori in corso. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica, con procedure negoziali ancora in corso, nonostante la scadenza di aggiudicazione degli appalti dovesse essere al 31.03.2024. Gli interventi di velocizzazione sulla tratta sono confluiti nell'invesitmento M3C1.9 "Connessioni interregionali" in sede di di revisione del PNRR mentre in termini di avanzamento della spesa si registra nella Relazione del Governo al Parlamento un tiraggio di 6,21 Mln di euro sui 474 Mln € previsti.
- In linea
Come rilevato nel precedente monitoraggio, in data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023. Ad inizio febbraio 2024 RFI ha lanciato la gara europea da 95 milioni per il raddoppio della tratta PM 228 – Albacina ed è stato altresì nominato il commissario straordinario di governo per gli interventi sulla sezione specifica. La scadenza di aggiudicazione degli appalti al 31.03.2024 dovrebbe quindi essere rispettata nonostante le plurime discussioni avvenute sull'intervento in sede di revisione del PNRR nel corso del 2023.
- Da attenzionare
In data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria PM 228–Castelplanio, lotto 2 tratta Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001 con aggiudicazione avvenuta il 31.10.2023. Relativamente allo stralcio sempre finanziato dal PNRR "Velocizzazione tratte Orte-Falconara", è in fase di chiusura il PFTE, su cui pende la milestone intermedia del Q1 2024.
Sebbene siano stati evidenziati dei rischi potenziali nell'avanzamento dell'opera, l'investimento originario di 510 Mln di euro vede l'aggiunta di 94 milioni di euro provenienti dall'eliminazione del progetto "Roma-Pescara" ai sensi della proposta di revisione del PNRR del Governo di luglio 2023.
- Da attenzionare
In data 13 giugno 2023 RFI SpA ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori di raddoppio della tratta ferroviaria PM 228–Castelplanio, lotto 2 tratta Genga-Serra San Quirico - CIG 9846087009 - CUP J21J05000000001. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 436,6 milioni euro e la tempistica è in linea con quanto indicato nel precedente monitoraggio. Relativamente allo stralcio sempre finanziato dal PNRR "Velocizzazione tratte Orte-Falconara", è in fase di chiusura il PFTE, su cui pende la milestone inytermedia del Q1 2024.
Sebbene nella relazione di monitoraggio di giugno 2023 sono stati evidenziati dei rischi potenziali nell'avanzamento dell'opera, l'investimento originario di 510 Mln di euro vede l'aggiunta di 94 milioni di euro provenienti dall'eliminazione del progetto "Roma-Pescara" ai sensi della proposta di revisione del PNRR del Governo di luglio 2023.
- Da attenzionare
Risulta conclusa la conferenza dei servizi ed per il lotto prioritario Genga - Serra S. Quirico, con PFTE ultimata e RFI, da dichiarazioni stampa, conta di espletare la gara d’appalto per l’avvio dei lavori entro giugno 2023, perlatro in ritardo rispetto al primo trimestre 2023 di cui al monitoraggio precedente (e precedentemente ancora era previsto entro il 2022).
Anche per l'altro lotto prioritario (Raddoppio PM 228 - Tratta Albacina), dal sito internet Osserva Canteri del MIT, è prevista l'indizione della gara per l'affidamento al 30.06.2023.
L'intero intervento è stato attenzionato tra quelli passibili di revisione/esclusione in sede di rivistazione del PNRR da effettuare entro l'estate, a causa dei dubbi sulla possibilità di conclusione dei lavori entro il T2 2026.
- In linea
Non risultano riscontrabili aggiornamenti rispetto al trimestre precedente. In applicazione alla nuova normativa è stato avviato l’iter autorizzativo per il lotto prioritario Genga - Serra S. Quirico (invio al CSLLPP del PFTE e in esito al parere, è stata avviata la Conferenza dei Servizi con Dibattito Pubblico concluso) e si sta procedendo con lo sviluppo della PFTE arricchita, con previsione di completamento entro l’anno e relativo avvio delle attività negoziali per l’affidamento dei lotti prioritari entro il primo trimestre 2023 (precedentemente era entro il 2022).
Per un altro lotto prioritario (Raddoppio PM 228 - Tratta Albacina) è stata completata la PFTE ed è in corso di esame il progetto presentato al CSLLPP in data 16/09/2022 . E' stato avviato il dibattito pubblico, L'opera sembra nel suo complesso in linea con le tempistiche prefissate.
- In linea
In applicazione alla nuova normativa è stato avviato l’iter autorizzativo per il lotto prioritario Genga - Serra S. Quirico (invio al CSLLPP del PFTE e in esito al parere, è stata avviata la Conferenza dei Servizi con Dibattito Pubblico concluso) e si sta procedendo con lo sviluppo della PFTE arricchita, con previsione di completamento entro l’anno e relativo avvio delle attività negoziali per l’affidamento dei lotti prioritari entro il primo trimestre 2023 (precedentemente era entro il 2022).
Per un altro lotto prioritario è stata completata la PFTE ed è in corso di esame il progetto presentato al CSLLPP in data 16/09/2022 . E' stato avviato il dibattito pubblico, L'opera sembra nel suo complesso in linea con le tempistiche prefissate.
- In linea
In applicazione alla nuova normativa è stato avviato l’iter autorizzativo per il lotto prioritario Genga - Serra S. Quirico (invio al CSLLPP del PFTE e in esito al parere, è stata avviata la Conferenza dei Servizi con Dibattito Pubblico concluso) e si sta procedendo con lo sviluppo della PFTE arricchita, con previsione di completamento entro l’anno e relativo avvio delle attività negoziali per l’affidamento dei lotti prioritari entro l’anno 2022.
Per un altro lotto prioritario è stata completata la PFTE e si sta procedendo con l’avvio dell’iter autorizzativo. L'opera sembra nel suo complesso in linea con le tempistiche, ferme restando le verifiche sui prezzi da porre a base d'asta.
- In linea
Rispetto al secondo monitoraggio, il Consiglio Superiore dei Lavori pubblici ha esaminato il PFTE richiedendo integrazioni a RFI. In data 27 aprile 2022 è partita la prima fase del dibattito pubblico e l'avanzamento generale del progetto sembra poter rispettare le tempistiche preventivate.
- In linea
Intervento inserito nell'Allegato IV del dell’art. 45 del D.L. n. 77/2021, convertito nella Legge n. 108/2021. Presentato in Comitato Speciale PNRR del Consiglio superiore dei lavori pubblici il PFTE (progetto di fattibilità tecnico-economico) per la tratta Genga-Serra San Quirico - Lotto 2 . Attulamente in fase di esame.
- In linea
Sulla base dell'ultimo aggiornamento del CDP MIMS-RFI del 2021 il "Raddoppio PM 228-Albacina, PM 228-Castelplanio con shunt Albacina, Velocizzazione Tratte Orte-Falconara" risulta in progetto di fattibilità tecnico ed economica mentre l'intervento sul nodo di Falconara-1° Fase è in realizzazione. L'intera opera è commissariata.
Documentazione e fonti
- Scheda di monitoraggio FAST-CONFSAL (si apre in una nuova scheda)
- Nota sul programma di monitoraggio (FAST-CONFSAL, PDF) (si apre in una nuova scheda)
Ultimo aggiornamento novembre 2025 · consultata il 23 settembre 2026