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Tre bandiere dell'Unione europea al vento davanti al Parlamento europeo di Strasburgo

Investimento · Aeroporti

Digitalizzazione del traffico aereo

Ultima valutazione

Da attenzionare

Rilevazione di , uguale alle 2 precedenti

Descrizione

Denominazione completa: Innovazione digitale dei sistemi aeroportuali (Digitalizzazione della gestione del traffico aereo)

Obiettivo dell'intervento, dell'importo totale di 110 mln €, è il potenziamento digitale del settore con lo sviluppo di nuovi strumenti di digitalizzazione dell'informazione aeronautica e l'implementazione di piattaforme e servizi di aerei senza pilota. La "condivisione sicura delle informazioni" consentirà inoltre la creazione di una dorsale di comunicazione di nuova generazione, in grado di collegare i vari siti operativi dei sistemi di assistenza al volo, garantendo la copertura dei requisiti di cybersecurity e collegando Air Navigation Service Provider (ANSP) alle altre parti interessate.

I progetti riguarderanno: lo sviluppo e connettività del Unmanned Traffic Management System – UTM, la digitalizzazione delle informazioni aeronautiche, la realizzazione di infrastrutture cloud e virtualizzazione delle infrastrutture operative, la definizione di un nuovo modello di manutenzione, oltre alla condivisione sicura delle informazioni.

Obiettivi

Traguardi e obiettivi europei della misura

  • Digitalizzazione della gestione del traffico aereo; siti dotati di sistema di gestione del traffico aereo.

Cronoprogramma: previsto ed effettivo

Ogni cella è un trimestre, colorata con la valutazione rilevata; il puntino segna una scadenza del cronoprogramma previsto.

  • Completato
  • In linea
  • Da attenzionare
  • Critico
  • Nessuna rilevazione

Previsto

  1. Almeno 13 siti con gestione del traffico aereo digitalizzata

    Rilevazione del trimestre: Critico

  2. In esercizio TOC, ERP, informazioni aeronautiche digitalizzate e UTMS

    Entro il 31 marzo 2026: esito non ancora rilevato

Tempistica attuativa prevista, come nella scheda

Entro il T4 2023 almeno 13 siti tra aeroporti, enti di controllo di avvicinamento (APP) e centri di controllo di area (ACC) devono essere dotati di un sistema di gestione del traffico aereo completamente digitalizzato e operativo.

Entrata in esercizio, entro il T1 2026, dei seguenti elementi:

a) Centro operativo tecnico (TOC) e almeno due sistemi di gestione del traffico aereo;

b) Group Cloud Enterprise Resource Planning (ERP);

c) Informazioni aeronautiche digitalizzate;

d) Sistema di gestione del traffico senza equipaggio e connettività (UTMS);

Effettivo e scostamento

All’ultima rilevazione (T4 2025) la misura è valutata «da attenzionare». Ritardi o rimodulazioni da seguire da vicino (tachimetro giallo).

Criticità segnalata

Stessa valutazione nelle ultime 3 rilevazioni. Le motivazioni sono nel testo della rilevazione.

Avanzamento previsto
non indicato dalle fonti
Avanzamento effettivo
spesa dichiarata su REGIS

Avanzamento della spesa

Digitalizzazione della manutenzione e gestione dei dati aeronautici

61,0%0%100%

spesa al 31 maggio 2025

al 31 ottobre 2024: 63,8%

Scostamento tra le due rilevazioni: -2,8 punti

Ottimizzazione delle procedure di avvicinamento APT

31,9%0%100%

spesa al 31 maggio 2025

al 31 ottobre 2024: 100,0%

Scostamento tra le due rilevazioni: -68,1 punti

Quota di spesa dichiarata sul budget della misura, nelle due rilevazioni riportate dai rapporti IVC. Il dato riguarda la misura nel suo complesso, non solo la parte nel Mezzogiorno; un calo segue di solito una rimodulazione del budget.

Fonte: REGIS, riportata in IVC 2024 (pp. 17-19) e IVC 2025 (p. 14).

Tutte le misure nell’Osservatorio

Storico delle rilevazioni

Testi di FAST-CONFSAL, come pubblicati nella scheda di monitoraggio.

  1. Da attenzionare

    In sede di revisione del PNRR 2023 vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Rimodulate le sottomisure che ad oggi comprendono solo (i) la digitalizzazione della manutenzione e gestione dei dati aeronautici e (ii) l'ottimizzazione delle procedure di avvicinamento APT. Anche le milestones della Misura sono state riviste, con l'entrata in funzione dei 3 progetti seguenti: a) Centro operativo tecnico (TOC) e almeno due sistemi di gestione del traffico aereo (nuovo modello manutentivo) b) Informazioni aeronautiche digitalizzate c) Sistema di gestione del traffico senza equipaggio e connettività (UTMS) al T1 2026. Su portale Regis di fine agosto 2025 risulta un avanzamento finanziario di spesa del 47,3%, senza alcun avanzamento rispetto al trimestre precedente. Viste le problematiche vissute dagli investimenti in oggetto, appare comunque utile garantire un attento monitoraggio degli stessi.

  2. Da attenzionare

    In sede di revisione del PNRR vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Rimodulate le sottomisure che ad oggi comprendono solo (i) la digitalizzazione della manutenzione e gestione dei dati aeronautici e (ii) l'ottimizzazione delle procedure di avvicinamento APT. Anche le milestones della Misura sono state riviste, con il completamento dell'implementazione del Group Cloud ERP a dicembre 2024 e che a dicembre 2025 prevedono il completamento dell'infrastruttura e dei servizi U-Space U4 e del prototipo di connettività Multilink e, da ultimo, al T1 2026 la certificazione dell'ERP, dell'Informazione Aeronautica Digitalizzata e dell'UTMS. Su portale Regis di fine ottobre 2024, risultava un avanzamento finanziario della misura del 81% mentre dalle ultime estrazioni Regis (fine febbraio 2025), è del 87,3%. Viste le problematiche vissute dalla componente, appare comunque utile garantire un attento monitoraggio della stessa.

  3. Da attenzionare

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, in sede di revisione del PNRR vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Rimodulate le sottomisure che comprendono solo (i) la digitalizzazione della manutenzione e gestione dei dati aeronautici e (ii) l'ottimizzazione delle procedure di avvicinamento APT. Anche le milestones della Misura sono state riviste, con il completamento dell'implementazione del Group Cloud ERP a dicembre 2024 e che a dicembre 2025 prevedono il completamento dell'infrastruttura e dei servizi U-Space U4 e del prototipo di connettività Multilink e, da ultimo, al T1 2026 la certificazione dell'ERP, dell'Informazione Aeronautica Digitalizzata e dell'UTMS. Dall'ultimo aggiornamento su portale Regis di fine ottobre 2024, risulta un avanzamento finanziario della misura del 81%. Viste le problematiche vissute dalla misura, appare comunque utile garantire un attento monitoraggio della stessa.

Rilevazioni precedenti (13)
  1. Critico

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, la misura appare in forte rallentamento, ed in sede di revisione del PNRR vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Il target di fine 2023 di implementazione in 13 siti dei sistemi di gestione del traffico aereo digitalizzato, non è stato raggiunto. In sede di revisione del PNRR il target, trasformato in milestone, del T1/2026 riguarda l'entrata in funzione del a) Centro operativo tecnico (TOC); b) Informazioni aeronautiche digitalizzate; c) Sistema di gestione del traffico senza equipaggio e connettività (UTMS). Non risultano avanzamenti rispetto ai monitoraggi precedenti e secondo la Relazione della Corte dei Conti 59/2024, nel sistema informativo ReGiS risultano richieste di rimborso approvate ed in lavorazione rispettivamente per euro 1.952.111,97 e per euro 1.833.113,32 inoltrate dalle società del gruppo ENAV incaricate della realizzazione dei tre singoli progetti.

  2. Critico

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, la misura appare in forte rallentamento, ed in sede di revisione del PNRR vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Il target di fine 2023 di implementazione in 13 siti dei sistemi di gestione del traffico aereo digitalizzato, non è stato raggiunto. In sede di revisione del PNRR il target, trasformato in milestone, del T1/2026 riguarda l'entrata in funzione del a) Centro operativo tecnico (TOC); b) Informazioni aeronautiche digitalizzate; c) Sistema di gestione del traffico senza equipaggio e connettività (UTMS). Secondo la Relazione della Corte dei Conti 59/2024, nel sistema informativo ReGiS risultano richieste di rimborso approvate ed in lavorazione rispettivamente per euro 1.952.111,97 e per euro 1.833.113,32 inoltrate dalle società del gruppo ENAV incaricate della realizzazione dei tre singoli progetti.

  3. Critico

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, la misura appare in forte rallentamento, ed in sede di revisione del PNRR vi è stato il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi. Il target di fine 2023 di implementazione in 13 siti dei sistemi di gestione del traffico aereo digitalizzato, non è stato raggiunto. In sede di revisione del PNRR il target del T1/2026 riguarda l'entrata in funzione del a) Centro operativo tecnico (TOC); b) Informazioni aeronautiche digitalizzate; c) Sistema di gestione del traffico senza equipaggio e connettività (UTMS). Secondo la Relazione della Corte dei Conti 59/2024, nel sistema informativo ReGiS risultano richieste di rimborso approvate ed in lavorazione rispettivamente per euro 1.952.111,97 e per euro 1.833.113,32 inoltrate dalle società del gruppo ENAV incaricate della realizzazione dei tre singoli progetti.

  4. Critico

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, la misura appare in forte rallentamento, e la Società (ENAV) in sede di revisione del PNRR ha chiesto il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi "a causa delle criticità derivanti dalla crisi internazionale - il conflitto russo-ucraino, con effetti negativi diretti sull'approvvigionamento di materiali e forniture tecnologiche, le complesse attività di formazione del personale specializzato attualmente impegnato a causa di un inatteso, oltre che improvviso, aumento del traffico aereo". Nell'ultimo monitoraggio della Corte dei Conti viene indicato che il soggetto attuatore ha comunicato l’impossibilità di raggiungere il target per almeno 13 siti aeroportuali e il livello di criticità riportato dall’Amministrazione è quindi alto. Resta pertanto da chiarire quali sono specificatamente gli interventi definanziati, ove verranno riallocate tali risorse e quelli che invece saranno portati avanti al fine di monitorarne l'effettivo rispetto delle scadenze europee. In tutti i casi, il target di fine 2023 di implementazione in 13 siti dei sistemi di gestione del traffico aereo digitalizzato, non è stato raggiunto

  5. Critico

    Come già rilevato nel precedente monitoraggio, la misura appare in forte rallentamento, e la Società (ENAV) in sede di revisione del PNRR di fine luglio 2023 ha chiesto il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi "a causa delle criticità derivanti dalla crisi internazionale - il conflitto russo-ucraino, con effetti negativi diretti sull'approvvigionamento di materiali e forniture tecnologiche, le complesse attività di formazione del personale specializzato attualmente impegnato a causa di un inatteso, oltre che improvviso, aumento del traffico aereo". Nell'ultimo monitoraggio della Corte dei Conti viene indicato che il soggetto attuatore ha comunicato l’impossibilità di raggiungere il target per almeno 13 siti aeroportuali e il livello di criticità riportato dall’Amministrazione è quindi alto. Resta pertanto da chiarire quali sono specificatamente gli interventi definanziati, ove verranno riallocate tali risorse e quelli che invece saranno portati avanti al fine di monitorarne l'effettivo rispetto delle scadenze europee.

  6. Critico

    A differenza di quanto rilevato nei precedenti monitoraggi, la misura appare in forte rallentamento, e la Società (ENAV) in sede di revisione del PNRR di fine luglio 2023 ha chiesto il definanziamento di 5 progetti per un valore di 76 milioni di euro su 110 complessivi "a causa delle criticità derivanti dalla crisi internazionale - il conflitto russo-ucraino, con effetti negativi diretti sull'approvvigionamento di materiali e forniture tecnologiche, le complesse attività di formazione del personale specializzato attualmente impegnato a causa di un inatteso, oltre che improvviso, aumento del traffico aereo". Resta pertanto da chiarire quali sono specificatamente gli interventi definanziati, ove verranno riallocate tali risorse e quelli che invece saranno portati avanti al fine di monitorarne l'effettivo rispetto delle scadenze europee.

  7. In linea

    Nella fonte il testo di questa rilevazione riguarda la ZES Sicilia occidentale (porto di Trapani), quindi non è riprodotto. La valutazione è quella pubblicata.

  8. In linea

    Gli investimenti previsti per le due macro-scadenze (T4 2023 e T1 2026) non presentano criticità e proseguono nel loro iter; per la prima scadenza è in corso l'attività di ammodernamento software propedeutiche al raggiungimento del target e per i secondi interventi (TOC, U-Space, connettività Multilink) risultano approvati da parte della Direzione del MIT competente i cronoprogrammi attuativi e dei piani di spesa. Come già rilevato, si sottoliena la mancanza di dati sullo stato di avanzamento finanziario della spesa che avrebbe dovuto a fine 2022 produrre 66,2 Mln di euro di SAL.

  9. In linea

    Gli investimenti previsti per le due macro-scadenze (T4 2023 e T1 2026), anche secondo l'ultima rilevazione del MIMS non presentano criticità e proseguono nel loro iter; per la prima scadenza è in corso l'attività di ammodernamento software propedeutiche al raggiungimento del target e per i secondi interventi (TOC, U-Space, connettività Multilink) risultano approvati da parte della Direzione del MIMS competente i cronoprogrammi attuativi e dei piani di spesa. Si rileva la mancanza di dati sullo stato di avanzamento finanziario della spesa che avrebbe dovuto a fine 2022 produrre 66,2 Mln di euro di SAL.

  10. In linea

    Non si rilevano criticità e ostacoli all'avanzamento degli investimenti previsti per le due macro-scadenze (T4 2023 e T1 2026); per i secondi interventi (TOC, U-Space, connettività Multilink) sono in corso le valutazioni da parte della Direzione del MIMS competente ai fini dell'approvazione dei cronoprogrammi attuativi e dei piani di spesa.

  11. In linea

    Facendo seguito al DM n. 477 del 29.11.2021, ENAV ha trasmesso al MIMS il cronoprogramma tecnico e finanziario degli interventi, che dovranno essere successivamente approvati con decreto direttoriale. Non si rilevano particolari criticità nello stato di avanzamento degli investimenti avviati per l'implementazione del sistema di Arrival Manager nelle ACC di Roma e Milano, per la migrazione di 9 APP e per l'automatizzazione delle torri di controllo di Roma Fiumicino e Bergamo che nel corso del 2022 dovrebbero cubare 32 Mln €.

  12. In linea

    Non vi sono aggiornamenti rilevanti rispetto al primo monitoraggio e gli investimenti procedono in linea con le tempistiche previste

  13. In linea

    Alcune delle attività incluse nell’investimento risultano già avviate. In particolare, i consolidamenti APP/ACC, i sistemi di automazione delle TWR, i sistemi di secure information sharing, lo sviluppo del sistema di connettività UTM e dell’Arrival manager sono interventi in esecuzione.

Documentazione e fonti